Дмитрий Оленников: для развития Советского района нужна поддержка из бюджетов всех уровней

В пятницу, 2 февраля, состоялось совещание, посвященное работе администрации Советского района в 2017 году и планам на 2018 год. Предлагаем вашему вниманию доклад главы района Дмитрия Оленникова.

Добрый день, уважаемые участники собрания!

Завершился 2017 год. Это был год юбилеев: 80 лет НСО, 60 лет СО РАН, 100 лет ВОСР. Отметили юбилеи: научно-исследовательские институты Сибирского отделения, военное училище, Новосибирская ГЭС, «Парк культуры и отдыха у моря Обского», Дом культуры «Академия», Детская музыкальная школа № 10. Год 2017 прожит под девизом «Сохраняя традиции».

В декабре прошлого и в январе настоящего года в районе проведены отраслевые мероприятия по подведению итогов работы за 2017 год и определению планов на 2018 и последующие годы. На этих мероприятиях широко и всесторонне были рассмотрены отраслевые вопросы. Поэтому на итогах остановлюсь очень коротко.

Сегодня в Советском районе проживает более 142 тысяч человек — это больше, чем в конце 2016 года.

Оборот крупных и средних предприятий составил 35,9 млрд. рублей, что составило 102 % от 2016 года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ по фактическим видам экономической деятельности более чем на 27,5 млрд. рублей или 104,3 % от 2016 года. Объем платных услуг, оказанных населению района, составил 2,7 миллиарда рублей. Объём бытовых услуг 215 млн., темп роста — 103,4 %.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям 2 млрд. 707 млн. рублей, темп роста к 2016 году — 126,5 %. Оборот общественного питания составил 239,2 млн. руб., темп роста 101,7 %.

Официальные данные показывают положительную динамику и на рынке труда. С начала 2017 года число безработных сократилось с 498 до 348 человек. Число вакансий на предприятиях выросло с 772 до 1493. Среднемесячная заработная плата в районе оценивается в 46,1 тыс. рублей темп роста 107,0%.

Уважаемые друзья!

Наука и высшее образование на территории района — основные градообразующие отрасли. У нас работают десятки научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных организаций, НГУ, который в 2017 году вошел в тройку лучших университетов России. Ушедший год запомнится не только 60-летием СО РАН, но и крупными достижениями в самых разных областях. Технопарк новосибирского Академгородка в рейтинге, составленном Ассоциацией кластеров и технопарков, по-прежнему является первым среди объектов, созданных по государственной программе. Он стал абсолютным лидером по объему затрат резидентов на научные исследования. Академпарк, созданный в непосредственной близости от институтов Сибирского отделения и университета, обладает самой большой концентрацией сотрудников резидентов, которые имеют степень кандидата или доктора наук. Объем научно-технической продукции резидентов технопарка составил более 15 млрд. рублей. Перспективы Советского района тесно связаны с развитием фундаментальной и прикладной науки, образованием и наукоемким производством.

2017 год стал плодотворным и для промышленности. На новосибирской ГЭС продолжается модернизация оборудования. После установки семи гидротурбин мощность станции в 2019 году составит 490 МВт против 400 первоначальной проектной мощности.

АО «СКТБ «Катализатор» успешно реализует четырехлетний инвестиционный проект. Уже сегодня годовая выработка на одного занятого приближается к 10 млн. рублей. Это очень хороший показатель даже по международным меркам. Кроме того, проект «СКТБ «Катализатор» вошел в число флагманских проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Завод «ТАЙРА» в 2017 году увеличил объем производства на 40 %. Завод продолжает осваивать новые разработки, в том числе в рамках импортозамещения.

Два года назад компания OCSiAl — резидент Технопарка впервые в мире выпустила на рынок новый материал — одностенные углеродные нанотрубки. OCSiAl планирует увеличить объем производства до 100 млн. долларов в 2018 году благодаря запуску нового реактора производительностью в 50 тонн. Установка позволит синтезировать до 99% всех одностенных нанотрубок, производимых в мире.

«Модульные системы торнадо» — поставщик оборудования по всему миру, который уверенно вошел в программу реиндустриализации экономики Новосибирской области с флагманским проектом «Разработка национальной платформы промышленной автоматизации и приложений на ее основе».

Уважаемые коллеги!

Строительство — отрасль, создающая материальную основу производства и социальной деятельности. Несмотря на то, что в силу объективных причин, наша страна и город переживают довольно сложные в экономическом плане времена, общий объем введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства в 2017 году составил 13,4 тыс. кв. м. Введены в эксплуатацию 10 объектов производственного, социально-культурного и коммунального назначения, общей площадью 53,3 тыс. кв. м.

Потребительский рынок — один из самых динамично развивающихся секторов экономики района. Сегодня торговая сеть насчитывает 229 объектов стационарной торговли.

Открылось 17 новых объектов. Введено в действие более 30 тыс. кв. метров новых торговых площадей. Самый крупный торгово-развлекательный центр «Эдем» по ул. Кутателадзе, общей площадью 36600 кв. м. с паркингом на прилегающей территории на 750 машиномест, современным кинотеатром на 7 залов, детской игровой зоной, ресторанами и магазинами.

Выросло количество предприятий общественного питания. В настоящее время на территории района 119 стационарных предприятий на 8426 посадочных мест.

В целом только по потребительскому рынку создано около 1500 рабочих мест.

Прошедший год стал особенным для отрасли образования. Наши дети показывают впечатляющие результаты. Из 54-х победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, команды Новосибирской области — 32 из нашего района. В пятерку образовательных организаций области, подготовивших наибольшее количество победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады, вошли СУНЦ НГУ (16 наград/33 участника), лицей № 130 им. академика М. А. Лаврентьева (7 наград/13 участников), Образовательный центр — гимназия № 6 «Горностай» (6 наград/10 участников).

Из 140 выпускников Новосибирской области, получивших на ЕГЭ 100 баллов, 45 — из Советского района. Это — треть. Результаты Единого государственного экзамена по району лучше прошлого года и превышают средние показатели по городу и области. Вырос общий средний балл с 65,2 до 67,8.

С 1 сентября 2017 года в наших учреждениях обучается около 14 тысяч школьников, это на 600 человек больше, чем в прошлом году. В их числе более полутора тысяч первоклассников, количество которых также растет из года в год.

Все это свидетельствует о том, что образование района устойчиво формирует кадры для науки и промышленности. А значит традиция знаменитой формулы Лаврентьева «Наука — кадры — производство» достойно продолжается, благодаря деятельности наших ученых, учителей, родителей и органов управления образованием. Спасибо им огромное за это!

В современных условиях социальная поддержка населения остается одним из главных направлений. Особое внимание уделяется таким категориям граждан, как ветераны ВОВ, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам.

В прошедшем году социальная помощь различного вида оказана 656 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Серьезную работу ведут отделы образования, опеки и попечительства, социальной поддержки населения, комиссия по делам несовершеннолетних, в отношении детей, попавших в сложные жизненные ситуации. Слаженное взаимодействие этих структур с федеральными подразделениями даёт неплохие результаты. При активно растущей численности школьников и детей дошкольного возраста число, состоящих на учете в ПДН полиции, постоянно сокращается.

Уважаемые коллеги!

Развитие творческой личности и духовная жизнь общества невозможна без развития сферы культуры.

Президент Российской Федерации В. В. Путин на совете по культуре и искусству в Кремле сказал: «Вопросы культуры — не только многогранные и сложные. Они имеют определяющее значение практически для всей нашей жизни: для экономики, образования, технологического развития, обеспечения суверенитета….».

Именно поэтому одной из основных составляющих в области развития жизнедеятельности района должно стоять усовершенствование «инструмента» культуры в соответствии с запросами общества, для дальнейшего ее продуктивного развития. Отношение населения к культуре является существенным показателем, характеризующим развитие общества. В 2017 году увеличилось в 2 раза посещение муниципальных учреждений культуры относительно 2016 года.

Занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни являются важнейшими составляющими высокого качества жизни и решающим фактором повышения и сохранения человеческого капитала. В прошедшем году было организовано и проведено более 280 мероприятий, в которых приняло участие более 33 тысяч жителей.

Есть и «звездочки»:

  1. Юлия Тригубова — воспитанница ДЮСШ № 14 вошла в состав Сборной России по самбо.
  2. Мария Сухова — студентка 1-го курса экономического факультета НГУ стала победительницей Кубка России по пауэрлифтингу.
  3. Марина Опарина — ученица гимназии № 5 стала серебряным призером Чемпионата Мира в Вильнюсе по спортивному ориентированию.

Огромную роль в жизни района играет ее общественная составляющая. Активно работают районный Совет ветеранов, общественные организации: «Блокадник»; «Дети войны»; информационно-образовательный центр «Истоки»; Союз женщин; Советское местное общество инвалидов и многие другие. Эти организации оказывают поддержку ветеранам войны и труда, пенсионерам, проводят просветительские мероприятия по множеству вопросов, в числе которых — активное долголетие, патриотическое воспитание молодежи.

Мы видим высокий социальный запрос на открытость, полное и достоверное информирование о нашей работе, поэтому важнейшим инструментом прямого общения администрации с жителями стало территориальное общественное самоуправление. Накоплен огромный опыт взаимодействия, реализованы сотни проектов. На территории района работают 11 территориальных общественных самоуправлений, практически все сегодня вышли на уровень создания комплексного плана развития территории. Наши активисты участвуют в федеральных и городских программах, выигрывают гранты и конкурсы. Городская патриотическая акция «Эстафета патриотизма поколений» вызвала огромный общественный интерес: проведено более 700 мероприятий, в которых приняло участие более 20 тыс. человек. Советский район уверенно лидирует, победили 49 проектов, что составляет 25% от общего городского числа.

Уважаемые друзья!

Важной сферой, определяющей комфортное проживание, является городское хозяйство.

В 2017 году отремонтировано 67 домов на общую сумму 144,4 млн. руб. Выполнены работы по модернизации 39 единиц лифтового хозяйства. Программа капитального ремонта многоквартирных домов набирает темпы.

На придомовых территориях установлены детские городки и спортивные элементы, благоустроены внутриквартальные территории на сумму 41,8 млн. рублей, что в пять раз больше чем в 2016 году.

На капитальный ремонт дорог из федерального и городского бюджетов затрачено 59,2 млн. руб., отремонтировано почти 57,7 тыс. кв.м. дорог. В 11 раз больше, чем в 2016 году отремонтировано тротуаров.

На территории общего пользования в весенний и осенний периоды высажено более 1500 тыс. деревьев и кустарников, более 140 тыс. цветов. Выполнена реконструкция, ремонт и новое строительство линий электропередач. Заменено более 12 км кабеля и 120-ти светильников.

Несмотря на очевидные достижения, сегодня имеется большое количество вопросов в различных сферах.

Образование. Новое время требует новых подходов в развитии этой отрасли. В районе есть уникальная возможность развивать образование в направлении интеграции дошкольного и школьного, общего образования с наукой и высшей школой. Давно назрела актуальность развития наших школ в направлении создания школ — лабораторий. В нашем районе есть для этого все предпосылки.

Кроме этого, с переходом образовательных учреждений на новые образовательные стандарты, требующие обязательной занятости детей во второй половине дня, ощущается недостаток помещений в образовательных учреждениях. Необходимо решение о строительстве пристроек к действующим образовательным учреждениям: Лицей № 130, Гимназия № 3, школы № 80 и 179.

Уже подготовлен проект пристройки к Лицею № 130.Есть все предпосылки: проект прошел государственную экспертизу, проведены общественные обсуждения с положительной оценкой, есть инвестор, готовый профинансировать начало строительства, есть схемы, позволяющие начать строительство. Нужно решение мэрии и правительства Новосибирской области.

Строительство. Уже сегодня развитие района вынужденно шагнуло за пределы городской черты. Строительство жилья ведется на территории Новосибирского района. А это создает для жителей, тяготеющих социально, культурно и профессионально к Советскому району, массу вопросов в сфере образования детей, здравоохранения, безопасности и правопорядка.

В свое время Добрецов Николай Леонтьевич будучи председателем Сибирского отделения РАН обращался к руководству Новосибирской области и города Новосибирска с конкретными предложениями по расширению территории города. Пришло время вернуться к этим предложениям в свете стоящих перед районом задач.

Следует отметить серьезные вопросы в развитии городского хозяйства:

  1. необходимость повышения экономической эффективности системы теплообеспечения и горячего водоснабжения правобережной части района, требует перехода на закрытую систему горячего водоснабжения;
  2. низкая пропускная способность электрических сетей, отсутствие возможности подключения новых потребителей без ухудшения условий электроснабжения существующих потребителей;
  3. дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры. В городе Новосибирске сегодня на тысячу жителей приходится 375 автомобилей, у нас в районе, по некоторым оценкам, их 450. Только на 50% удовлетворена потребность в придомовых парковках. Возрастает транзит транспорта большегрузных автомобилей в связи с активизацией межрегиональных экономических связей. По расчетам специалистов СГУПС УДС правобережной части района рассчитана на пропуск 845 автомобилей в час. В то же время по Бердскому шоссе в город направляется ежесуточно 25-26 тыс. транспортных средств. Летом это число возрастает до 40 тыс. транспортных единиц, т.е. 1700 автомобилей в час, в 2 раза больше расчетного количества. Существующая дорожная сеть уже не справляется с транспортными потоками в часы пик. В таких условиях экономическое развитие района, базирующееся на малотоннажном производстве с высоким уровнем добавочной стоимости, вызывает много вопросов. Необходимы серьезные стратегические решения по развитию дорожного строительства Советского района, южной части города Новосибирска.

По-прежнему остро в районе стоят вопросы здравоохранения. Их решение невозможно без строительства новых поликлиник на левом берегу и комплектования кадрами медицинских учреждений. В 2017 году администрацией, мэрией совместно с Министерством здравоохранения Новосибирской области проведен ряд совещаний, но окончательного решения пока не принято.

Материально-техническая база учреждений культуры в районе не отвечает потребностям сегодняшнего дня. Уже несколько десятилетий не решается вопрос строительства отдельного здания для ДМШ № 10, вынужденной работать в приспособленных, не соответствующих требованиям условиях. Здания ДК «Академия», ДК «Звезда», ДМ «Маяк», ДК «Приморский» нуждаются в серьезном ремонте.

Выполненный анализ развития материальной базы учреждений физической культуры и спорта свидетельствует о серьезных вопросах и этой сферы. На сегодняшний день у нас недостаток современных спортивных объектов, особенно в правобережной части района.

Уважаемые участники совещания!

Советский район, являясь сосредоточением науки, высшего образования и наукоемкой промышленности, становится сегодня исходной базой реализации крупных региональных проектов.

9 февраля 2017 года рабочей группой при Министерстве строительства НСО было подготовлено Техническое задание на разработку научно-исследовательской и проектной работы для зоны опережающего развития «Наукополис» Новосибирской агломерации, ядром которой является Советский район города Новосибирска.

В преддверии формирования «Наукополиса» Новосибирской Агломерации администрация Советского района провела подготовку инфраструктурных паспортов жилых зон района. Работы еще много, но главное, выполнен анализ развития отраслей социальной сферы и сформулирован ряд предложений, чтобы создать современные условия для жизни ученых, инженеров и рабочих, занимающихся разработкой и реализацией новейших технологий, технологий будущего, в рамках программы реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Инфраструктурные паспорта микрорайонов Советского района разработаны на основании Постановления Правительства Новосибирской области № 303-п от 12.08.2015 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области», в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке инфраструктурных паспортов жилых зон, разработанными администрацией совместно с институтом экономики СО РАН. Они позволяют оценивать состояние развития инфраструктуры района в территориально-отраслевых разрезах, а также могут служить базой для разработки элементов прогноза социально-экономического развития района.

В качестве элементов территориальной структуры рассматривались имеющиеся 6 микрорайонов, а также были условно образованы 17 жилых зон микрорайонов.

При разработке инфраструктурных паспортов анализировалось состояние микрорайонов и жилых зон в разрезе 16 отраслевых позиций, отражающих наиболее важные аспекты социально-транспортной инфраструктуры.

В целом по Советскому району наблюдается соответствие и превышение нормативов по 11 отраслям из 16. При этом по торговле промышленными товарами превышение составляет 2237%. Несоответствие, в том числе существенное, по нормативам имеется по образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, парковкам, спортивным сооружениям: бассейны — 9.2%, стадионы — 18,9%, спортзалы — 31,6%. Для сравнения можно привести значения данных нормативов по Новосибирску бассейны — 10,6%, стадионы — 20,5%, спортзалы — 25,7%. Выполненный анализ свидетельствует о существенной дифференциации уровня развития инфраструктуры по жилым зонам. Для улучшения развития инфраструктуры по некоторым направлениям требуется строительство новых объектов.

 

Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что творческие, креативные люди — ядро современной экономики и экономики нашего района, города и области, живут и работают там, где им более комфортно. Поэтому, важнейшая задача власти состоит в создании таких условий. Это касается образования, благоустройства, транспорта, ЖКХ и других сфер.

Мы проанализировали программы развития района и отдельных его элементов: КЦП “Территория научно-технического развития «Технополис Новосибирск; ФЦП «Создание технопарков высоких технологий», План мероприятий по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в Советском районе города Новосибирска; ДЦП «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 — 2017 годы». Многое удалось сделать, но жизнь ставит и новые задачи.

По результатам этого анализа были подготовлены предложения в проект комплексной целевой программы развития инфраструктуры Советского района, направленной на решение вопросов развития района, ликвидацию диспропорций в развитии, зафиксированных в инфраструктурных паспортах на создание условий для реализации программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, создания «Сибирского Наукополиса» и реализации положений Федерального Закона № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Коротко о предложениях.

В области образования: предлагается реализация 29 проектов различного масштаба, от строительства пристроек к школам до строительства новых объектов системы образования, ремонт существующих образовательных объектов.

В области здравоохранения – строительство 6-ти объектов

В области культуры, спорта и досуговой деятельности: предусмотрено 21 крупное мероприятие, связанное с капитальным ремонтом и новым строительством.

В области транспортной инфраструктуры:

–  строительство и реконструкция 6-ти объектов;

– капитальный ремонт дорог и тротуаров;

-модернизация инженерной инфраструктуры, реконструкция существующей и строительство новой системы ливневой канализации.

В области энергетики и ЖКХ:

–  капитальный ремонт 320 многоквартирных домов;

–  ремонт 42 тыс. кв. м. внутриквартальных территорий;

–  установка детского и спортивного оборудования;

С этими предложениями мы ознакомили специалистов мэрии города Новосибирска, предварительно обсудили с руководством СО РАН, специалистами ИЭиОПП СО РАН. Нужно отметить, что сформулированные предложения у всех на слуху и имеются необходимые предпосылки для их реализации.

Для этого необходимо разработать и принять региональную программу развития инфраструктуры Советского района с консолидацией ресурсов городского бюджета, бюджета Новосибирской области, Федерального бюджета и ресурсов инвесторов. Эта программа может стать реальной составляющей Стратегии развития южной части города Новосибирска и Новосибирской области до 2024 года.

 

Уважаемые товарищи!

В этом году пройдут две крупные избирательные кампании. 18 марта состоятся выборы Президента Российской Федерации. Старт избирательной кампании уже дан. А в сентябре должны состояться выборы Губернатора Новосибирской области. Как заявила председатель ЦИК РФ Элла Памфилова — принципиальной задачей является максимально честное проведение выборов, являющееся гарантией доверия к ним и их результату. Обеспечить честность и прозрачность выборов — вот главная задача, которая стоит и перед политическими партиями и перед избирательными комиссиями и перед органами власти разных уровней. Кроме того, наступивший год — год 60-летия района и 125-летия города. Год важных перемен и определения серьезных задач, в решении которых Советский район занимает и будет занимать ключевое место.

 

Уважаемые ветераны, коллеги, друзья!

Все, что вызвало интерес у жителей и получило развитие в ушедшем году, необходимо продолжить. Опыт слаженной работы на результат, стабильность в желании добиться успеха, единство в достижении цели, сохраняя традиции, позволят нам не останавливаться на достигнутом и в 2018 году. Ваша инициативность, настойчивость, готовность к конструктивному диалогу и сотрудничеству способны продвинуть развитие района на шаг вперед и сделать нашу жизнь стабильнее и комфортнее.

Спасибо за внимание!

 

Фото Совок. Инфо, Михаила Тумайкина, РИА “Новости”, пресс-службы Академпарка, и администрации Советского района

 

Читайте также