Можно ли возродить социализм в России? Часть IV


Завершаем публикацию статьи экономиста Гирша Ханина, в которой он, анализируя экономическую историю Советского Союза, рассуждает о возможности возрождения социализма в современный период.

Предыдущие части доступны по этим ссылкам:

Часть 1: http://sovok.info/mozhno-li-vozrodit-sotsializm-v-rossii/

Часть 2: http://sovok.info/mozhno-li-vozrodit-sotsializm-v-rossii-chast-2/

Часть3: http://sovok.info/mozhno-li-vozrodit-sotsializm-v-rossii-chast-tretya/

cccr-staryn-foto-1

Серьезные возможности для улучшения качеств планирования и управления по сравнению с позднесоветским временем предоставляют возросшие в десятки, если не в сотни  тысяч раз, возможности парка вычислительной техники. Вопрос (очень непростой и дорогостоящий ) в выработке критериев. алгоритмов.,  программ,  информационной  базы. И. что труднее всего: организации планирования и управления и технической базы: бессмысленно  автоматизировать беспорядок и ручной труд. Возможно, Сергей Королев или Курчатов  сумели бы продумать и организовать эту систему. Но где эти экономические Королевы и Курчатовы  в современной России? С другой стороны, прошлый опыт внедрении вычислительной техники в управлении советской экономики был скорее негативным, Его необходимо осмыслить: был ли он следствием утопичности или ошибками в реализации, а  также в незрелости вычислительной техники и организации производства.

Огромным улучшением может стать опора в планировании на правдивую экономическую информацию. Лживые данные буквально дезорганизовывали планирование и управление советской  экономикой. Реорганизация  Росстата с обновлением его руководства и персонала явится первым и важным  шагом, свидетельствующим о серьезности намерений новой власти в экономике.

Принципиально новый вопрос –изъятие чрезмерно высокого  личного имущества и доходов, Его сложность в том, что свободные денежные средства находятся, в основном, за границей в оффшорах, а материальные -в стране в виде  преимущественно жилой недвижимости. Кроме того, конечно, имеются акции и паи. До иностранных счетов трудно добраться. Напрашивающеюся передача многих особняков и огромных квартир богачей  нуждающимся в улучшении жилищных условий или детям  трудно реализовать. Наилучшим решением является обложение этой недвижимости по высоким ставкам, а доходов, кроме того, с помощью высокой  ставки подоходного налога,  и акцизов на предметы роскоши. К числу мер по снижению социальной дифференциации относятся установление достойного уровня минимальной оплаты труда и умеренного соотношения между максимальными и минимальными (или средними) доходами в государственном секторе экономики и государственном аппарате. Такое решение одновременно сэкономит огромные суммы заработной платы, затрачиваемые на управляющих и чиновников высокого ранга, и заметно подымет размер прибыли и сократит непроизводительные расходы бюджета.

Особый вопрос  – сельское хозяйство. Вряд ли целесообразно проводить повторную принудительную коллективизацию. Это уже не вызывается экономической необходимостью в связи с огромным падением доли сельского хозяйства в экономике и серьезно осложнило бы и без того сложные задачи управления экономикой. Конечно, должно приветствоваться добровольное кооперирование.  Но огромные сельскохозяйственные холдинги, очевидно, будут национализированы. Что касается регулирования сельскохозяйственного производства, то достаточно будет  плана заготовок по некоторым важнейших сельскохозяйственных продуктов при выгодных для производителей заготовительных ценах,

Другая острейшая проблема-торговля. В Советский период она была безобразной и много сделала для отвращения населения от социализма. С одной стороны, был чудовищный товарный дефицит, особенно в провинции, с другой, торговые  работники чудовищно (по советским меркам) наживались на этом дефиците. Торговля стали поистине черной дырой советской экономики. Постсоветская экономика изжила этот дефицит, во многом, высокими ценами, недоступными большей части населения.  Но осталась сверхприбыльной благодаря огромной (хотя и намного меньшей, чем в начале века) торговой марже. Вопрос в том, как сохранить достоинства новой системы, устранив ее пороки.  Не вдаваясь в детали (которые мне самому здесь, как  и в других случаях  не всегда ясны), речь идет о необходимости при формировании заказов торговли и оценке деятельности торговых организаций ориентироваться на спрос населения. При выявлении и удовлетворении спроса могут пригодится и предложенные академиком Глушковым еще в начале 70 годов методы их выявления с помощью ЭВМ.    На это же следует ориентировать и розничные цены, которые более оперативно будут меняться под влиянием спроса и предложения. Наибольшая проблема с неизбежным на этом этапе фондированием хотя бы части потребительских товаров и их распределением между торговыми организациями с одной стороны, и их производителями с другой, прикреплением их друг к другу. Другая – в судьбе нынешних торговых организаций.  Крупные оптовые предприятия и торговые сети, очевидно, будут национализированы. Мелкие могут сохраниться, подвергшись регулированию. Умеренные размеры торговых накидок будут достаточны для привлечения  персонала и содержания предприятий.   Благодаря указанным изменениям удастся, как мне кажется,  создать более эффективную для населения и общества, чем в советский период,  торговую систему.  Пусть и с менее разнообразным потребительским выбором, но достаточным для большинства населения.

Несельскохозяйственый частный сектор помимо мелкой торговли и сельского хозяйства допустим и в сфере бытовых услуг и мелкой промышленности при условии минимальной величины( определяемого для каждой отрасли) наемного персонала. Частный сектор заставит из-за опасения потери выручки и персонала,  общественный сектор работать более эффективно.   Опасность чрезмерного разрастания частного сектора состоит в том, что он имеет возможность вследствие большей гибкости отвлечь трудовые и материальные ресурсы от общественного сектора и приоритетных задач развития экономики. При этом практически неизбежно возникновение теневого сектора, с которым придется вести борьбу и экономическими и административными (включая уголовное преследование) борьбу.

cccr-starye-foto-3Сложнейшие проблемы неизбежно возникнут при формировании новой системы хозяйствования: формирования новой системы органов планирования и управления, отчетности и статистики, Особенно на начальной стадии, когда старая уже ликвидирована, а новая еще не сформирована. Возникший хаос, который может продлиться несколько лет,  может аннулировать значительную часть выигрыша населения от перераспределения доходов. Конечный результат зависит от удачности подбора руководства и состава новых органов.

Через нескольких лет после начала преобразований возникнет необходимость в усилении обложения лиц со средними доходами. Это оттолкнет от новой власти многих ее прежних сторонников. Противники социализма внутри страны и за границей,  скорее всего, предпримут усилия для свержения новой власти типа периода  власти Альенде или еще жестче, учитывая важнейшее место России в мире и опасность ее примера. Трудно представить себе, как можно провести указанные сложнейшие преобразования с соблюдением всех элементов законности.  Быть может, еще более серьезное сопротивление окажут многие рядовые граждане и руководители разных уровней, привыкшие в неэффективной работе, воровстве  и коррупции.  Авторитаризм в этих условиях становится неизбежностью. При том направленный не только против классовых врагов, но и против значительной части своей социальной опоры.

Серьезнейшей опасностью окажется теневая экономика. Она, во многом, погубила советский социализм, разложив его, Теперь ее размеры намного больше. Для плановой экономики исключительно важно по экономическим и социальным соображениям минимизировать роль теневой экономики, включить ее в общую систему планового  регулирования. Поскольку теневую экономику в плановой системе питают неравновесные цены и потребительский дефицит, более гибкое ценообразование и планирование потребительского рынка позволят уменьшить ее размеры. Но потребуются и административные рычаги в виде высоких штрафов за нелегальную экономическую деятельность и уголовное наказание. Очевидно, что борьба с теневой экономикой окажется очень тяжелой.  Достаточно сказать, что в ней по разным оценкам сейчас занято 20-30 миллионов человек, в значительной части нелегальных иммигрантов.

Обновление организации научной деятельности  

cccr-starye-foto-6

Во многом, судьба нового социалистического эксперимента зависит от уровня отечественной науки и техники. Даже в советский период их  значимость в мире была невелика (за исключением военной составляющей), несмотря на огромные вложения в науку и технику и их  привлекательности для молодежи  . По моим подсчетам, произведенным в середине 80 годов, в 70-80 годы производительность труда занятых в науке СССР была в 8-10 раз ниже, чем в США. Слабость отечественной науки и техники частично восполнялась огромным научно-техническим шпионажем и закупками западного оборудования.   В постсоветский период ее место еще намного снизилось из-за утечки мозгов и сокращения ассигнований на науку и высшее образование, ухудшения качества высшего образования. Достаточно сказать, что из 3000 наиболее цитируемых научных работников только трое  граждане России, а доля российской наукоемкой продукции в мировом экспорте составляет 0,3%.  Очевидно, что организация научных и инженерных исследований и их востребованность являются  крайне неудачными и слабыми. Без коренного изменения в этих областях невозможно рассчитывать на длительный успех модернизации экономики. Теперь нередко квалификации ученых и инженеров не хватает даже для воспроизведения иностранных и технических достижений.

Воспроизведение советской организации науки было бы глубочайшей ошибкой. Здесь нужны новаторские решения. Исходить надо из раскрытия возможностей соревновательности, опоры на таланты и результаты, а не на формальные критерии или звания и степени. Начать ,видимо, следует с Российской Академии Наук. Критика ее деятельности с конца 80 годов была не только справедливой, но и сильно запоздавшей (лечение посредством ФАНО было, однако, хуже болезни). Смешно сохранять организацию, принципы которой были сформулированы 300 лет назад, а члены в последние 50-70 лет формировались исходя преимущественно из высокого служебного положения, а не научных заслуг. В лучшем для нее случае нуждается в коренном пересмотре устав и ее персональный состав. Не очевидна вообще ее необходимость.  Система научных фондов способна намного более эффективно оценить и профинансировать ученых и научные коллективы. Огромный вопрос,  как создать экспертные советы.  Лучше всего, опираясь на экспертное мнение лучших ученых, но их еще надо отобрать по объективным критериям. Прикладная наука, в гражданской части  практически уничтоженная, подлежит возрождению на новой основе и преимущественно должна сосредоточиться в производственных объединениях.

Самое трудное – добиться востребованности науки практикой, что с огромным трудом и с огромным опозданием добивались в советское время(опять же за исключением военного дела). Здесь нужны оригинальные решения и нет гарантии, что они возможны в плановой экономике вообще.. В принципе, речь идет о приобретении заказчиками высокоинновационой продукции, что должно заставить внедрять ее в производство. Но как этого добиться не ясно. В советское время это удавалось плохо. Выполнение плана по количеству приходило в противоречие с научно-техническим прогрессом. Возможно, поможет установление, в качестве важнейшего критерия оценки деятельности производственных объединений, объема и особенно прибыли экспортной продукции, что в обрабатывающих отраслях вынудит усиленно внедрять новую технику, пользующуюся спросом на мировом рынке. Но  этот показатель нелегко вписать во всю систему показателей.

Сомнительно в то же время, что отставание отечественной науки и техники можно быстро преодолеть. Для этого (если вообще возможно) требуются многие десятилетия. До этого придется довольствоваться преимущественно достижениями зарубежной науки и техники. Возможно, организационные изменения в науке вернут в страну хотя бы часть уехавших из нее ученых. Многие из них уехали не только от нищеты, но и от удушающего и  унизительного бюрократического гнета. Вовсе нет необходимости сохранять нынешнюю численность научных работников: 70-80% из них не дают серьезных научных результатов.

Обновление образование как ключ к обновлению экономики и  общества

ca. June 1972, Moscow, Russia, USSR --- Smiling Russian girls wearing matching uniforms walk down Gorky Street on their way to Red Square. --- Image by © Wally McNamee/CORBIS

Подобные науке организационные изменения предстоит произвести и в высшем образовании, чтобы оно соответствовала потребностям общества. Она также забюрократизирована и избыточна(по некоторым специальностям в 5-10 раз) ,как и наука. Подавляющее большинство российских вузов сейчас по качеству образования и научных исследований находятся на уровне техникумов. Найти способы их  реорганизации еще сложнее, чем в науке. Многих придется просто закрывать или переводить в техникумы. Здесь еще сложнее выявить честных и компетентных администраторов и преподавателей.  Но без ее реорганизации трудно представить себе модернизацию экономики и общества, разве  что опираясь на зарубежное высшее образование, что нереалистично. И, конечно. важнейшим условием успехов в высшем образовании является высокий уровень школьного образования.

Примеры с наукой и высшим образованием еще раз показывают насущную необходимость на этом этапе авторитарной системы. Учитывая низкий уровень большей части персонала этих секторов невозможно найти демократические пути их реорганизации. На руководящие должности будут избраны люди, избегающие перемен. Только после формирования эффективного персонала появятся возможности демократических процедур.

Образование может стать решающей предпосылкой коренного сдвига в качестве социализма. О огромной роли образования в социалистическом обществе писали почти все социалисты-утописты, Туган- Барановский. Речь идет не только и не столько о подготовке профессионалов, сколько высоконравственных людей. Советская власть немало сделала для подъема образования, но преимущественно в подготовке технических профессионалов и больше в количественном отношении.

О недостатке внимания к образованию говорит тот факт, что почти все годы советской власти профессия учителя была одной из самых мало оплачиваемых, из-за чего учителями становились преимущественно женщины, что крайне негативно сказывалось на качестве обучения и воспитания школьников. Решительное повышение престижа школьного преподавателя путем превращения его в самую уважаемую в обществе и наиболее оплачиваемую профессию может явиться ключом к подъему всего общества. Профессия школьного учителя должна стать столь же престижной, как когда- то ученого или космонавта. Для подавляющего большинства нынешних школьных учителей придется подобрать более подходящие их способностям и квалификации занятия. Понятно, что процесс обновления школьного образования займет скорее всего одно-два десятилетия. Начать придется с ограниченного количества школ, куда можно будет поступать по конкурсу. Огромные затраты на школьное образование  будут финансироваться за счет сокращения огромного количества излишних расходов, в том числе и сокращения крайне разросшегося и неэффективного  высшего образования и множества бесплодных мнимо- научных коллективов. Следует отметить, что наряду со школьным образованием приоритетным является также профессионально-техническое образование и в силу его огромной значимости для экономики и пренебрежения им многие десятилетия, в результате которого возник острейший дефицит квалифицированных рабочих, который часто является главным препятствием внедрения новой техники.

Достижимо ли опережающее технологическое развитие?

Одной из самых ярких идей  в отношении  возрождения российской экономики была идея опережающего развития. Она заключалась в целесообразности пропустить технологические уклады, которые уже заняты конкурентами и сосредоточиться на следующих этапах, еще не занятых м возможно, не столь капиталоемких. Мировая и отечественная  экономическая история, однако, показывают, что такое происходило крайне редко, чаще всего малоуспешно и лишь по особым внеэкономическим причинам. Последнее относится к созданию в СССР до войны авиационной и автомобильной промышленности, а после войны ракетной техники, атомной промышленности, реактивной авиации и электронной техники. Все эти отрасли создавались при решающей роли иностранного научно-технического опыта и с широчайшим использованием иностранного научного персонала. Для создания новых отраслей необходимы материальные предпосылки в виде развитых старых отраслей по производству материалов и оборудования  и высокоразвитого научно-образовательного комплекса. Качественное улучшение образования вместе с модернизацией традиционных отраслей экономики при минимально необходимом из соображений национальной безопасности развитии нового технологического уклада создадут предпосылки для последующего технологического рывка.

 

Обновление политической системы

Вернусь к вопросу о предпосылках успеха первого этапа социалистических преобразований. Он является самым трудным и ответственным. Именно на этом этапе советский социализм сорвался в необратимый, как оказалось, процесс бюрократического перерождения, который и привел . его к гибели. Гибель социализма была обусловлена, прежде всего, слабостью его политической системы. Остальное было производным.

Напомню о ключевом значении появления великого лидера. Я не говорю о нынешнем составе политических лидеров левого направления. Очевидно, что среди них таковых нет. Вопрос о возможности их появления. Лидеры 1917 года появились в ходе длительной политической борьбы. Такая еще была в 90 годы, в 2000 годы она была почти уничтожена.

Остается только его случайное появлении в качестве лидера удачного политически – военного  заговора или переворота(российского майдана). Уже это ограничит возможности легитимизации нового режима. Но не исключить: после первых успехов и популярных шагов возможен референдум или выбор нового лидера.

Дальше начнется самый сложный период-создание основ новой государственной и хозяйственной системы. Помимо концептуальных проблем, огромные трудности возникнут при формировании руководящего ядра. Он неизбежно будет ограничен двумя факторами: слабостью выбора в результате огромной человеческой деградации предыдущих десятилетий и нежеланием многих способных людей связывать себя с новой властью из-за враждебности к ее политическим целям и неверием в ее успехе. При ее формировании важно обеспечить условия для соревновательности и быстрого избавления от провалившихся руководителей.  Окружение нового лидера постарается закрепить надолго свои позиции. К тому же, его интеллектуальный и нравственный уровень чаще всего намного ниже, чем у выдающегося лидера. Ему придется их опасаться не меньше противников.

В политической области огромные трудности связаны с формированием законодательной власти, (пусть и совещательной на первых порах) и ее взаимоотношениях с исполнительной властью. . Парламентарная и многопартийная система не соответствуют характеру новой социальной системы, особенно на первом этапе ее формирования, когда требуется максимальное единство общества. Вместе с тем, опасно оставлять исполнительную власть без контроля общества. Более соответствующей природе социалистического общества мне представляется формирование законодательной власти на всех уровнях по производственному принципу на многоступенчатой основе. Ее преимущество состоит в том, что здесь избиратели знают качества депутатов на основе опыта общения с ними. Но здесь придется столкнуться с серьезными проблемами.   Не очевидны уже принципы представительства: в зависимости от численности или общественной значимости каждой социальной или профессиональной группы.

Важна система контроля над деятельностью правоохранительных органов. Их значимость в авторитарной системе резко повышается, так как неизбежен широкий  масштаб репрессий против коррупционеров и расхитителей. Население будет требовать наказания тех, кто  крал в огромных размерах при прежнем режиме и это законное требование будет и в интересах популярности новой власти и укрепления, благодаря конфискациям, ее экономических позиций. Потребуется и усиление репрессий против нарушающих законы противников новой власти и нарушающих ее ограничительные законы, число которых .будет расти. Исполнительная власть здесь рискует перейти границы «необходимой самообороны»,как неоднократно бывало в советский период. Здесь помимо желательной мудрости исполнительной власти полезной  может оказаться авторитетная законодательная власть, с которой придется считаться исполнительной власти. Другим средством ограничения злоупотреблений исполнительной власти мог бы стать независимый суд. При всей жесткости власти на этом этапе она не должна быть произвольной. Ее жесткость определится в законах и дело объективного суда карать за их нарушения, независимо кстати от должностного положения правонарушителей. Это и в долгосрочных интересах самой власти и в интересах формирования настоящих граждан.   И в этом новый социализм будет отличен от старого советского. Но и создание такого суда будет сопряжено с колоссальными трудностями, ибо традиции «телефонного права» имеют глубокие корни в советском и постсоветском периоде. Постсоветская система высшего юридического образования была столь чудовищной, что для подготовки новых судей и переподготовки старых ее потребуется  ее придется создавать заново.

USSR

USSR

Перечисленные (далеко не все)  трудности настолько велики, что у ряда талантливых историков и социологов вызывают сомнения достаточность авторитарной власти для возрождения сильной России. Они настаивают на новой опричнине для очистки авгиевых  конюшен прежнего режима. Вопрос в том, не окажется ли лечение хуже болезни.

Учитывая колоссальную сложность, болезненность  и рискованность прямого возрождения советского социализма, возникает вопрос,  не мудрее и безопаснее ли было бы поискать более спокойные и мягкие пути обеспечения социальной справедливости социал-демократического толка Отрицательный ответ определяется двумя обстоятельствами. Во-первых, глубиной социально-экономического кризиса. Во-вторых,экономической, организационной и интеллектуальной  слабостью российской буржуазии, не позволяющей ей решать крупные модернизационные и социальные  задачи.

Возможна попытка возрождения социализма кубинского или северокорейского образца. Для них имеется еще больше шансов на успех, учитывая обеспеченность России основными сырьевыми и продовольственными ресурсами. Но жалко и социализм и граждан России.

Если первый этап возрождения социализма будет благополучно завершен(на это потребуется видимо, по примеру 30 годов в СССР 10-12 лет )можно будет переходить ко второму этапу.. Второй этап может быть более мягким, чем первый, когда закладываются основы нового общества.  Разумеется, встанут новые непростые проблемы, которые придется решать. Здесь можно отметить лишь общие контуры этого этапа. В области экономики можно будет перейти к двухсекторной экономике, которая предлагалась многими экономистами  СССР(назову здесь Ю.В.Яременко) и других социалистических стран в конце 80 годов. Расширится диапазон форм собственности и управления: от частной собственности в области преимущественно услуг и ремесла до самоуправления трудящихся.  В области политики расширение демократических свобод, переход от совещательной к полноправной законодательной власти парламента и местных законодательных органов власти.

cccr-starye-foto-5

Время возрождения социализма в России

Оно определяется зрелостью левых сил и остротой социально-экономического и политического кризиса. Уже в силу очевидной слабости левых сил в России в настоящее время и установки на легитимность прихода к власти возрождения социализма в настоящее время ждать бессмысленно и вредно даже при наступлении острейшего кризиса,  Они могут только опозориться и надолго похоронить надежды на возрождении социализма в России. Дело, следовательно, в усилиях по возрождению дееспособности левых сил. Разумеется, если население от отчаяния отдаст им большинство голосов, отказ от взятия власти станет невозможным и тогда придется выполнять программу возрождения социализма, постаравшись уже при ее реализации .укрепиться в интеллектуальном, организационном и нравственном отношении как бы  это .   ни было сомнительным.

Еще большим препятствием для нее является нравственное и интеллектуальное состояние населения современной России.  Оно подверглось колоссальной деградацией с двух сторон. Во-первых, в результате огромных демографических потерь России в 20 и начале 21 века в результате войн, репрессий, голода, эмиграций. По моим примерным подсчетам,  по всем этим причинам Россия потеряла примерно 80 миллионов человек, при том часто лучших. Во-вторых, в результате деградации образования последние 40 лет и особенно сильных последние 25 лет. Между тем, возрождение социализма предъявляет высокие требования к нравственному и интеллектуальному состоянию общества.

Заключение

Я не ставил целью ни доказывать целесообразность возврата к  социализму в России, ни невозможность и вредность   такого возврата. Подобных работ множество и в них немало разумных соображений. Но часто также в них отражаются,  прежде всего,  политические симпатии авторов. У меня они также есть и читатель может легко  их обнаружить. Но я старался быть объективным. Мой вывод состоит в том, что такая возможность не химера или абсурд. Но на ее пути множество препятствий и опасностей. Совсем не очевидно, что их удастся преодолеть. Но то, что сейчас кажется невозможным или чрезмерно рискованным через какое-то время станет менее рискованным. Впрочем, мировая история знает немало примеров успешных социальных инноваций с небольшими шансами на успех.  И, конечно, еще намного ,больше  примеров неудач таких попыток. .

Удача попытки возрождения социализма в России выявится в первые 10-12 лет. Ее критерием в экономике явится выход на 3-4% роста ВВП , модернизация структуры экономки,  высокие рейтинги школьников в олимпиадах, превышение высшего досоветского уровня жизни основной частью населения,  начало завоевания внешних рынков. В области политики завоевания симпатий большинства населения, выявляемого опросами общественного мнения и слабостью протестного движения, победой на честном и свободном  референдуме по политическому курсу власти,  вступление союз  с РФ части бывших республик СССР. Не исключено, что в этот период разразится глубокий экономический и политический кризис современной капиталистической системы и тогда РФ .приобретет сильных  социалистических союзников, вдохновленных ее  успехами в возрождении социализма.

Выражаю огромную благодарность за ценные замечания С,А. Нефедову (ИЭ УРО РАН),  Д.А. Фомину (НГТУ), Майклу Эллману (Кембриджский университет), Георгию Пискунову (США).

Гирш Ханин

 

Фото из открытых источников


comments powered by HyperComments


Оставьте комментарий: